廣西行政復議體制改革實施方案最新(廣西行政復議體制改革實施方案全文)
今年8月,廣西改革廣西改革司法部等三部門發(fā)布行政復議監(jiān)督規(guī)范涉企行政執(zhí)法典型案例,行政行政“某公司不服廣西壯族自治區(qū)某市場監(jiān)督管理局撤銷行政許可行政復議案”入選該案中,復議方案復議方案行政復議機構既關注民生實際與企業(yè)困境,體制體制又通過調解機制平衡尋求解決問題的實施實施復議方案,申請人最終撤回行政復議申請,最新實現(xiàn)依法強化市場監(jiān)管與保障民生的全文雙重目的。
去年以來,廣西改革廣西改革廣西壯族自治區(qū)以行政復議為重要抓手,行政行政從暢通復議申請渠道到實質性化解爭議,復議方案復議方案從強化執(zhí)法監(jiān)督到注重源頭預防與跟蹤問效,體制體制推動越來越多的實施實施企業(yè)主動“了解復議、信賴復議、最新依靠復議”,全文在八桂大地書寫優(yōu)化法治化營商環(huán)境的廣西改革廣西改革新答卷。
暢通渠道優(yōu)服務 廣西將暢通涉企行政復議申請渠道作為優(yōu)化服務的首要任務,通過織密服務網絡、創(chuàng)新受理模式、深化普法宣傳等舉措,讓企業(yè)維權更便捷、更高效 依托全區(qū)各級行政復議中心和1324個行政復議代辦點,廣西在企業(yè)密集的園區(qū)、街道、商會及重點企業(yè)設立服務站點41個,構建起覆蓋廣泛、觸手可及的行政復議服務網絡。
柳州在園區(qū)、商會等地設立8個行政復議服務點,提供從申請咨詢到流程講解的一站式服務,大幅提升行政復議“首選度”;崇左市出臺行政復議便民服務十項承諾,實現(xiàn)涉企行政復議申請當天審查、當天立案,并在高新區(qū)產業(yè)園等區(qū)域設立8個代辦點,確保涉企爭議快速受理、及時解決。
在受理模式上,廣西打破傳統(tǒng)壁壘,推廣“現(xiàn)場+網絡+郵件”多元申請方式,開通行政復議線上服務,充分運用行政復議服務平臺和“掌上復議”微信小程序,讓企業(yè)可以隨時隨地提交復議申請、查詢法律知識,實現(xiàn)維權從“最多跑一次”到“一次也不用跑”的跨越。
與此同時,廣西以宣傳新修訂的行政復議法為契機,向全區(qū)各級行政機關和企業(yè)印發(fā)5萬冊應知應會手冊,并通過入企宣講、座談交流、實地觀摩等形式,全方位普及法律知識,提升企業(yè)對行政復議的知曉度和首選率多元化解促和諧。
7月18日,貴港高新區(qū)粵桂產業(yè)園某制糖公司企業(yè)代表來到貴港市司法局,向該局的行政復議工作人員送上一面印有“公正高效解企憂 復議調解顯作為”字樣的錦旗 在涉該制糖公司補繳職工醫(yī)療保險費的兩起行政復議案件中,貴港市司法局抓住問題癥結,主動協(xié)調當地醫(yī)保機構,研究制定保險費補繳的替代性方案,最終促成雙方達成調解協(xié)議,免予制糖公司補繳相關醫(yī)保費用。
兩起案件審結后,制糖公司涉及類似情形的270余名職工的醫(yī)療保險費補繳問題得到“批量”化解,為制糖公司節(jié)省生產成本約500萬元 面對涉企行政爭議,廣西堅持“調解優(yōu)先、實質化解”理念,通過完善制度機制、創(chuàng)新調解聽證模式,推動爭議高效解決,為企業(yè)發(fā)展筑牢權益保障防線。
在制度建設層面,廣西強化頂層設計與地方協(xié)同2024年8月,自治區(qū)司法廳聯(lián)合自治區(qū)高院出臺了推進行政機關自行糾正行政行為實質性化解行政爭議的意見;防城港市出臺多項規(guī)定,推動行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議監(jiān)督、行政審判監(jiān)督與行政檢察監(jiān)督聯(lián)動發(fā)力,形成爭議化解的強大合力。
調解機制成為化解涉企爭議的“利器”廣西依托95家行政爭議調解中心,實現(xiàn)涉企案件調解全覆蓋柳州市行政爭議調解中心與柳州鐵路運輸法院攜手,成功調解涉案金額達1300萬元的企業(yè)訴市自然資源和規(guī)劃局行政協(xié)議案;玉林市采取“一案一策”方式,推動“庭前”化解機制落實到涉企個案,為企業(yè)減少18萬余元行政處罰。
聽證環(huán)節(jié)同樣亮點頻出廣西落實涉企行政復議案件聽證和實地調查制度,創(chuàng)新“互聯(lián)網+聽證”模式,推動行政機關負責人參與審理百色市在處理一起《國有建設用地使用權出讓合同》糾紛時,通過多次實地調查與聽證調解,為企業(yè)挽回 3300萬元損失;河池市建立重大、疑難的行政復議案件公開聽證審理和公開宣讀行政復議決定的“雙公開”模式,設置“現(xiàn)場答疑”環(huán)節(jié)消除當事人疑慮;崇左市在水電站行政處罰案中,通過聽證促使企業(yè)主動撤回申請,實現(xiàn)案結事了。
全鏈監(jiān)督提質效 某公司建筑垃圾處置許可證有效期于2025年1月18日屆滿,其于2024年11月28日申請續(xù)證,某市政務服務局受理后,以案涉消納場存在超范圍棄土為由,于2025年1月7日作出不予許可續(xù)證的決定,實際于2025年1月23日送達。
該公司申請行政復議,復議機關認為市政務服務局未核實相關整改情況,且超承諾和法定期限作出決定,送達超許可證有效期,程序違法,認定事實不清,依法撤銷不予許可決定 廣西堅決糾正涉企違法或不當行政行為僅2024年,廣西復議機關重點糾正違法設置許可障礙、小過重罰、類案不同罰等涉企行政執(zhí)法行為,堅持有錯必糾,全年糾錯案件93件,糾錯率9.09%。
同時,廣西嚴格落實行政復議決定抄告、提醒通報、督促履行等制度,隨案發(fā)放廉潔辦案監(jiān)督卡,將群眾監(jiān)督貫穿復議辦案全程 源頭預防是減少爭議的關鍵廣西一方面加強對行政機關依法行政的指導,通過制發(fā)意見書、提示函等,推動規(guī)范執(zhí)法、柔性執(zhí)法;另一方面,深入開展“送法進企業(yè)”活動,為企業(yè)提供定制法律服務,提升企業(yè)合規(guī)經營能力。
強化跟蹤問效是保障工作落地的重要環(huán)節(jié)廣西實行包案負責制度,對重大疑難案件全程跟進,及時研究改進措施建立健全案后回訪機制,實行涉企糾錯案件季報制度,定期核查檢視案件履行情況 以法為基,護航發(fā)展;以行踐諾,助力騰飛。
廣西通過行政復議一系列創(chuàng)新實踐,為企業(yè)營造了公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境下一步,廣西將持續(xù)深化改革、優(yōu)化服務,讓行政復議成為企業(yè)信賴的維權渠道、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的堅實支撐,為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展注入源源不斷的法治活力。
來源:法治日報-法治網 審核:梁斯 黃晁 張艷瑩 校對:鐘微 編輯:桂法瑄